北京關(guān)于老舊小區(qū)改造新政策的文件(北京市關(guān)于老舊小區(qū)改造的新政策)
北京市針對(duì)老舊小區(qū)改造出臺(tái)了一系列新政策,以提升居民生活質(zhì)量和城市整體環(huán)境。這些政策包括加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施、完善公共服務(wù)設(shè)施、強(qiáng)化社區(qū)治理以及推動(dòng)綠色低碳發(fā)展等。具體措施涉及對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行綜合評(píng)估,制定改造計(jì)劃,并引入社會(huì)資本參與項(xiàng)目實(shí)施。政府鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新材料和新工藝,提高改造效率和質(zhì)量。還強(qiáng)調(diào)了保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的重要性,確保在改造過(guò)程中尊重原有風(fēng)貌。這些政策的實(shí)施旨在通過(guò)系統(tǒng)性的規(guī)劃與管理,實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)功能的現(xiàn)代化升級(jí),為居民創(chuàng)造更加舒適便捷的生活環(huán)境。
北京關(guān)于老舊小區(qū)改造新政策的文件
北京市針對(duì)老舊小區(qū)改造的新政策主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1. 健全老舊小區(qū)改造項(xiàng)目管理機(jī)制
建設(shè)老舊小區(qū)信息大數(shù)據(jù)平臺(tái):進(jìn)一步梳理完善全市老舊小區(qū)基礎(chǔ)信息,將“十四五”期間需改造的老舊小區(qū)按照產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、改造需求等情況分類落圖,加強(qiáng)市區(qū)統(tǒng)籌、部門(mén)協(xié)同,實(shí)現(xiàn)信息共享、政策集成、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng),逐步形成涵蓋老舊小區(qū)治理、改造、管理三位一體的工作平臺(tái)。
實(shí)施老舊小區(qū)改造前綜合治理:堅(jiān)持先治理、后改造,明確老舊小區(qū)內(nèi)違法建設(shè)、地樁地鎖、開(kāi)墻打洞、群租房及地下空間違規(guī)使用等綜合治理標(biāo)準(zhǔn)。依法拆除違法建設(shè),影響改造工程的應(yīng)在改造前拆除。全面拆除地樁地鎖,治理開(kāi)墻打洞和地下空間違規(guī)使用,對(duì)群租房進(jìn)行動(dòng)態(tài)清零。
加強(qiáng)老舊小區(qū)改造計(jì)劃管理:全面開(kāi)展老舊小區(qū)體檢,深入做好群眾工作,力爭(zhēng)在2022年底前將需改造的老舊小區(qū)全部納入改造項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。加快推進(jìn)危舊樓改建和簡(jiǎn)易樓騰退項(xiàng)目,每年按照不低于基礎(chǔ)類改造總量20%的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)抗震、節(jié)能綜合改造項(xiàng)目,加大力度推進(jìn)改造周期短、當(dāng)年能見(jiàn)效的樓內(nèi)上下水管線改造、公共區(qū)域市政專業(yè)管線改造、適老化改造等單項(xiàng)改造項(xiàng)目,支持實(shí)施環(huán)境整治項(xiàng)目。
創(chuàng)新以改建方式實(shí)施老舊小區(qū)改造的政策機(jī)制:可將老舊小區(qū)中危舊樓房集中連片、危舊樓房與平房交織,以及部分建設(shè)年代較早、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,雖可通過(guò)加固方式改造但居民改建意愿強(qiáng)烈的項(xiàng)目納入改建范圍,實(shí)施改建帶改造、解危帶改造。建立居民出資、政府支持、產(chǎn)權(quán)單位履責(zé)、社會(huì)資本參與的資金共擔(dān)模式。改建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)不增加戶數(shù),可以利用地上、地下空間,適度改善居住條件,可以在符合規(guī)劃、滿足安全要求的前提下,適當(dāng)增加建筑面積,由區(qū)政府統(tǒng)籌用于補(bǔ)充社區(qū)配套短板或建設(shè)保障性租賃住房、公租房、共有產(chǎn)權(quán)房。
分類細(xì)化老舊小區(qū)改造內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn):按照老舊小區(qū)綜合整治標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)導(dǎo)則,明確13項(xiàng)基礎(chǔ)類改造內(nèi)容,將樓本體節(jié)能改造和存在安全隱患的小區(qū)內(nèi)供水、排水、供氣等老舊管線改造作為重點(diǎn)優(yōu)先列入改造菜單,嚴(yán)禁隨意拆除老建筑、砍伐老樹(shù),守住現(xiàn)狀綠化率不得降低等底線要求;細(xì)化11項(xiàng)完善類改造內(nèi)容,將居民需求強(qiáng)烈的樓內(nèi)上下水管線改造、加裝電梯、安裝電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施和消防設(shè)施等作為重點(diǎn)優(yōu)先列入改造菜單,對(duì)符合消防安全要求的自行車棚預(yù)留充電樁安裝條件;明晰12項(xiàng)提升類改造指引,立足小區(qū)及周邊實(shí)際條件,利用拆違騰退的空地和低效空間吸引社會(huì)資本參與補(bǔ)建養(yǎng)老、托育、體育、社區(qū)食堂、衛(wèi)生防疫、便利店等公共服務(wù)設(shè)施。
2. 健全老舊小區(qū)改造多方參與機(jī)制
建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制:各區(qū)要建立健全政府統(tǒng)籌、條塊協(xié)作、各部門(mén)齊抓共管的工作機(jī)制,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)牽頭統(tǒng)籌,有關(guān)部門(mén)分工落實(shí),街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))具體組織,形成工作合力,共同破解難題,扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作。
健全群眾參與機(jī)制:堅(jiān)持黨建引領(lǐng),推廣通州區(qū)六組一隊(duì)、石景山區(qū)三問(wèn)于民、大興區(qū)由一傳百等經(jīng)驗(yàn)做法,創(chuàng)新群眾工作方法,深入做好群眾工作。鼓勵(lì)改造項(xiàng)目相關(guān)各方成立臨時(shí)黨支部和工作組,建立多方參與、溝通順暢的全過(guò)程協(xié)商共治機(jī)制。
健全社會(huì)資本參與機(jī)制:鼓勵(lì)市、區(qū)屬國(guó)有企業(yè)通過(guò)平臺(tái)+專業(yè)企業(yè)模式統(tǒng)籌社會(huì)資本參與、存量資源利用、規(guī)?;脑臁I(yè)化運(yùn)營(yíng)、規(guī)范化物業(yè),推動(dòng)治理+改造+運(yùn)營(yíng)一體化實(shí)施。各區(qū)可將街區(qū)、社區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)打捆實(shí)施,推動(dòng)項(xiàng)目由小變大、由散變整,由老舊小區(qū)改造向街區(qū)更新轉(zhuǎn)變;推動(dòng)項(xiàng)目投資+工程總承包+運(yùn)營(yíng)一體化招標(biāo),實(shí)現(xiàn)全鏈條實(shí)施;推動(dòng)以物業(yè)+的方式,引入社會(huì)資本投資改造運(yùn)營(yíng)低效空間和存量設(shè)施,同步提升運(yùn)營(yíng)水平和物業(yè)服務(wù)水平。
完善責(zé)任規(guī)劃師、建筑師參與機(jī)制:加強(qiáng)責(zé)任規(guī)劃師培訓(xùn),指導(dǎo)責(zé)任規(guī)劃師深度參與老舊小區(qū)改造。
健全落實(shí)產(chǎn)權(quán)單位改造責(zé)任的政策措施:研究出臺(tái)相關(guān)政策措施,推動(dòng)落實(shí)產(chǎn)權(quán)單位在動(dòng)員業(yè)主參與改造、建立物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制、承擔(dān)自有產(chǎn)權(quán)專業(yè)管線改造費(fèi)用以及歸集補(bǔ)建住宅專項(xiàng)維修資金等方面的責(zé)任。
以上就是北京市關(guān)于老舊小區(qū)改造的新政策的主要內(nèi)容。這些政策旨在通過(guò)多方參與和綜合治理,全面提升老舊小區(qū)的居住條件和生活環(huán)境。
北京老舊小區(qū)改造政策解讀
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